Справочник по трансферу технологий, подготовленный Консорциумом федеральных лабораторий США по трансферу технологий. Шестое издание. - 2013г. (на английском языке)
Cправочник «Федеральное законодательство и политика в области трансфера технологий» (т.н. «Зеленая книга»). Пятое издание. - 2013г. (на английском языке)
Cправочник «Федеральное законодательство и политика в области трансфера технологий» (т.н. «Зеленая книга»). Четвертое издание. - 2009г. (на английском языке)
Справочник по трансферу технологий, подготовленный Консорциумом федеральных лабораторий США по трансферу технологий. - 2006г. (на английском языке)
Cправочник «Федеральное законодательство и политика в области трансфера технологий» (т.н. «Зеленая книга»). - 2005г. (на английском языке)
Краткое описание законов в хронологическом порядке.
Закон Моррилла от 1862 г. о предоставлении земли
- cпособствовал образовательной и инновационной деятельности в науке и технике путем создания системы исследовательских университетов, поддерживаемых государством.
Закон от 1958 г. о национальной аэронавтике и космическом пространстве:
- gредоставил Национальному агентству по космическому пространству (НАСА) широкую свободу действий в осуществлении его функций;
- pазрешил Руководителю НАСА заключать и осуществлять контракты, арендные отношения, договоры о сотрудничестве или другие соглашения, которые могут быть необходимы при выполнении работы НАСА, на условиях, которые оно может посчитать подходящими, с любым учреждением или органом содействия США, или с любым государством, территорией или владением, или с любым их подразделением, или с любым лицом, фирмой, ассоциацией, корпорацией, или образовательным учреждением;
- pазрешил Руководителю НАСА участвовать в международных совместных программах в соответствии с задачами НАСА.
Закон о свободе информации (1966 г.):
- обеспечил законодательную основу для информирования общественности о деятельности федерального правительства;
- предоставил гражданам право запрашивать документы в государственных органах и незамедлительно получать их.
Закон Стивенсона-Уайдлера от 1980 г. об инновационной деятельности:
- поставил в центр внимания вопрос распространения информации;
- потребовал от федеральных лабораторий активного участия в техническом сотрудничестве;
- учредил в главных федеральных лабораториях управления по применению исследований и технологий;
- учредил Центр использования федеральной технологии (в Национальной службе технической информации).
Закон Бэйя-Доула от 1980 г.:
- разрешил университетам, некоммерческим организациям и субъектам малого бизнеса получать право собственности на изобретения, сделанные при поддержке правительства;
- вслед за правами на интеллектуальную собственность обеспечил защиту описаний изобретений от публичного распространения и от действия «Закона о свободе информации» (FOIA);
- разрешил правительственным лабораториям выдавать эксклюзивные лицензии на патенты.
Закон от 1982 г. о развитии инновационной деятельности в малом бизнесе:
- потребовал от государственных органов выделять средства малому бизнесу на выполнение НИОКР для решения задач, стоящих перед соответствующими органами;
- учредил программу инновационных исследований в малом бизнесе (SBIR).
Закон от 1984 г. о совместных исследованиях:
- устранил проблему возмещения убытков в тройном размере, возникшую в связи с озабоченностью антитрестовской политикой у компаний, желающих объединить исследовательские ресурсы и осуществлять совместные доконкурентные НИОКР;
- вызвал появление консорциумов, например, корпорации полупроводниковых исследований и корпорации микроэлектронной и компьютерной технологии.
Закон от 1984 г. о торговых марках:
- разрешил правительственным лабораториям, управляемым подрядчиками, самим принимать решения о выдаче лицензий на патенты;
- разрешил подрядчикам получать роялти за патенты для использования в НИОКР, для премий или для целей образования;
- разрешил частным компаниям независимо от их размера получать эксклюзивные лицензии;
- разрешил лабораториям, руководимым университетами и некоммерческими учреждениями, сохранять в определенных пределах право собственности на изобретения.
Закон от 1986 г. о японской технической литературе
- повысил доступность к японской научно-технической литературе в США.
Закон от 1986 г. о федеральном трансфере технологий:
- вменил трансфер технологий в обязанность ученых и инженеров всех федеральных лабораторий;
- поручил учитывать деятельность по трансферу технологий при оценке работы сотрудников;
- установил принцип разделения роялти для федеральных изобретателей (минимум 15%) и систему вознаграждения для других новаторов;
- законодательно утвердил устав Консорциума федеральных лабораторий трансфера технологий и определил механизм финансирования работы этой организации;
- предусмотрел особые требования, меры поощрения и полномочия федеральных лабораторий трансфера технологий;
- уполномочил каждый государственный орган наделять директоров правительственных лабораторий правом заключать соглашения о совместных НИОКР и соглашения о лицензировании по согласованию с соответствующим государственным органом;
- разрешил лабораториям заключать предварительные соглашения с крупными и мелкими компаниями о праве и лицензиях на изобретения, являющиеся результатом соглашений и совместных НИОКР с правительственными лабораториями;
- разрешил директорам правительственных лабораторий заключать соглашения о лицензировании изобретений, сделанных в этих лабораториях;
- предусмотрел обмен персоналом, услугами и оборудованием правительственных лабораторий с их партнерами по исследованиям;
- определил возможность предоставления и отмены прав на изобретения и интеллектуальную собственность правительственных лабораторий;
- разрешил действующим и бывшим сотрудникам федеральных лабораторий участвовать в коммерциализации в объеме, при котором не возникает конфликта интересов.
Закон Малколма Болдриджа от 1987 г. о повышении качества на национальном уровне
- установил категории и критерии для премии Малколма Болдриджа в сфере национальной промышленности.
Правительственные постановления 12591 и 12618 (1987 г.): Об облегчении доступа к науке и технологии
- стимулировали коммерциализацию научно-технических разработок.
Общий закон от 1988 г. о торговле и конкурентоспособности:
- акцентировал необходимость сотрудничества государственного и частного секторов в обеспечении исчерпывающего использования результатов и ресурсов;
- учредил центры трансфера производственных технологий;
- учредил службы промышленной пропаганды в штатах и центр информации об успешных технологических программах в штатах и на местах;
- переименовал Национальное бюро стандартов в Национальный институт стандартов и технологий и расширил его роль в области трансфера технологий;
- распространил требования о выплате роялти на неправительственных сотрудников федеральных лабораторий;
- дал разрешение на создание центров обучения трансферу технологий, и подчинил их Министерству образования.
Санкционирующий закон на 1989-й финансовый год о Национальном институте стандартов и технологии:
- учредил Управление технологий в Министерстве торговли;
- разрешил договорное вознаграждение за права на интеллектуальную собственность, за исключением патентов, в соглашениях о совместных НИОКР;
- включил разработчиков программных средств в перечень кандидатов на премии;
- пояснил права приглашенных на работу изобретателей в отношении роялти.
Закон т 1988 г. о развитии водных ресурсов:
- разрешил лабораториям и исследовательским центрам Инженерного корпуса армии США заключать соглашения о совместных НИОКР;
- разрешил Инженерному корпусу армии США оплачивать до 50% стоимости совместного проекта;
Закон от 1989 г. о национальной конкурентоспособности трансфера технологий:
- предоставил федеральным лабораториям возможность заключать соглашения о совместных НИОКР и другой деятельности с университетами и частными промышленными предприятиями на условиях, в целом аналогичных тем, что установлены законом от 1986 г. о федеральном трансфере технологий;
- разрешил защищать от раскрытия информацию и инновации, являющиеся предметом совместных соглашений или полученных в результате совместной деятельности;
- включил трансфер технологий в круг задач лабораторий, занимающихся ядерными вооружениями;
Санкционирующий закон об обороне на 1991-й финансовый год:
- утвердил образцовые программы для оборонных лабораторий с целью демонстрации успешных отношений между федеральным правительством, правительствами штатов, местными властями и субъектами малого бизнеса;
- разрешил федеральным лабораториям заключать контракты или договоры о сотрудничестве с посредниками для оказания услуг, связанных с сотрудничеством или совместной деятельностью с субъектами малого бизнеса;
- разрешил разработку и выполнение Национального оборонительного производственно-технологического плана.
Закон от 1991 г. об эффективности смешанных наземных перевозок:
- разрешил Министерству транспорта обеспечивать не более 50% стоимости НИОКР, посвященных шоссейным дорогам и проводимых в рамках соглашений о совместных НИОКР;
- поощрил инновационные решения, направленные на решения проблем перевозок по шоссейным дорогам и стимулировал реализацию новых технологий с разделением затрат в объеме более 50% в случае их существенной общественной пользы.
Закон от 1991 г. о преимуществе американской технологии:
- расширил мандат Консорциума федеральных лабораторий (КФЛ), снял с КФЛ обязанность осуществлять программу грантов и постановил включать результаты независимого ежегодного аудита в ежегодный отчет КФЛ конгрессу и президенту;
- включил интеллектуальную собственность в качестве потенциального вклада по соглашениям о совместных НИОКР;
- потребовал от министра торговли доложить о целесообразности установления новой формы соглашения о совместных НИОКР, по которому разрешались бы вклады федеральных средств;
- разрешил директорам лабораторий передавать в виде дара излишнее оборудование образовательным учреждениям и некоммерческим организациям.
Закон от 1992 г. о трансфере технологий малому бизнесу:
- учредил трехлетнюю пилотную программу «Трансфер технологий малому бизнесу» (ТТМБ) для Министерства обороны, Министерства энергетики, Министерства здравоохранения и социального обеспечения, НАСА и Национального научного фонда;
- постановил, чтобы Управление по защите интересов мелких предпринимателей надзирало и координировало деятельность по выполнению программы ТТМБ;
- сформулировал программу ТТМБ по аналогии с программой инновационных исследований в малом бизнесе;
- потребовал от каждого из перечисленных выше пяти ведомств и учреждений финансировать проекты НИОКР, осуществляемые совместно малой компанией, университетским исследователем, центром НИОКР, финансируемым из федерального бюджета, или некоммерческим исследовательским центром.
Санкционирующий закон о Министерстве обороны на 1993-й финансовый год:
- облегчил и стимулировал трансфер технологий субъектам малого бизнеса.
Санкционирующий закон о национальной обороне на 1993-й финансовый год:
- учредил Управление Министерства обороны по вопросам передачи технологий;
- облегчил процедуры трансфера малому бизнесу для подрядчиков не федеральных лабораторий;
- предписал Министерству энергетики выпустить руководящие указания, направленные на облегчение трансфера технологий предприятиям малого бизнеса;
- распространил возможность заключения соглашений о совместных НИОКР на некоторые исследовательские центры, финансируемые Министерством обороны, но не принадлежащие правительству.
Санкционирующий закон о национальной обороне на 1994-й финансовый год
- расширил определение лаборатории, включив в него положение о производственных объектах Министерства энергетики, выпускающих вооружение.
Закон от 1995 г. о национальном трансфере технологий и развитии:
- предоставил участникам соглашений о совместных НИОКР права на интеллектуальную собственность, достаточные для быстрой коммерциализации изобретений, сделанных в рамках этих соглашений;
- предоставил участникам соглашений о совместных НИОКР право на эксклюзивные или неэксклюзивные лицензии по результатам этих соглашений.
Закон от 2000 г. о коммерциализации трансфера технологий:
- повысил способность федеральных органов лицензировать изобретения, находящиеся в федеральной собственности, путем реформирования системы обучения государственных служащих в соответствии с законом Бэйя-Доула;
- разрешил лабораториям включать уже существующие изобретения, принадлежащие правительству, в соглашения о совместных НИОКР.
Закон об энергетической политике 2005 г. (публичный закон 109-58):
- учредил в рамках департамента по энергетике координатора по трансферу технологий в качестве главного советника министра по всем вопросам, касающимся трансфера и коммерциализации;
- учредил рабочую группу по трансферу технологий для координации деятельности по трансферу технологий в лабораториях департамента по энергетике (с контролем за координатором трансфера технологий);
- учредил фонд коммерциализации трансфера энергетических технологий в целях привлечения средств частных инвесторов для содействия коммерциализации энергетических технологий.
Американский Закон о конкуренции (публичный закон 110-69):
- разрешил реализовывать программы в различных агентствах, ориентированных на увеличение финансирования базовых исследований;
- ввел поощрение для преподавателей и студентов, работающих в области научных, технологических, инженерных и математических (НТИМ) образовательных программ;
- увеличил финансирование на поисковые исследования и исследовательские программы, направленные на поддержку молодых ученых.